民告官受案范围扩大

行政诉讼法25年后完成首次大修
“民告官”受案范围扩大


楚天都市报讯 据新华社电十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日表决通过了修改行政诉讼法的决定，国家主席习近平签署第15号主席令予以公布。这是行政诉讼法自1989年制定后作出的首次修改。
行政诉讼法是一部“民告官”的法律，自实施以来发挥了积极作用。但随着公民权利意识、法律意识的增强，行政诉讼案件逐渐增多。一些行政机关千方百计不当被告，导致很多应当通过诉讼解决的纠纷进入了信访渠道，一些地方甚至出现了“信访不信法”的情况。为此，修改后的行政诉讼法进一步拓宽了“民告官”的法律渠道，完善了依法维权和化解行政纠纷的机制。同时，通过对现行行诉法起诉、审理、判决、执行等机制的改进和完善，扩大了可诉行政行为的范围，强化对行政机关依法行政的监督。全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定将于2015年5月1日起实施。

行政诉讼法修改·十大看点

★受案范围扩大
将行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了受案范围。
★行政机关不得干预、阻碍法院立案
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
★可口头起诉
起诉应当向法院递交起诉状，书写起诉状确有困难的，可以口头起诉。
★应当登记立案
法院在接到起诉状时对符合规定的起诉条件的，应当登记立案。不能当场判定的，应接收起诉状，出具书面凭证，七日内决定是否立案。
★起诉期限延长到“六个月”
直接向法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
★行政首长出庭
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
★可跨区域管辖
经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
★不执行可拘留行政机关直接责任人
行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，增加规定“社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留”。
★复议机关是共同被告
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
★明确提出要解决行政争议
修改后的法律在立法目的中增加“解决行政争议”的表述。
据新华社电

本网转载<楚天都市报>2014.11.2时亊